Найти:

Азартные развлечения в Федеративной республике Германии пользуются большой популярностью, но эта сфера строго контролируется и регулируется на законодательном уровне. Эксперты считают, что в ближайшем будущем сфера претерпит серьезные изменения.

Регулирование азартных игр

Немного истории

Первые карточные игры появились на территории Европы еще в XIV веке. Они быстро распространялись, и немецкий городок Ульм стал главным по изготовлению игральных карт. Именно отсюда их стали поставлять в другие страны.

Окончание 14-го столетия во Франкфурте-на-Майне и Вюрцбурге ознаменовалось открытием специализированных заведений. Жители приходили сюда, чтобы хорошо провести время, отвлечься от забот и сыграть партию в карты. Прототипы современных казино появились, спустя 500 лет ― в XIX веке. Они просуществовали недолго, и, спустя короткое время, их деятельность был наложен запрет.

Азартные игры в Германии много раз разрешали, а затем объявляли вне закона. Так произошло в XX веке, когда в 1933 г. развлечения на деньги были доступными, а уже в конце 50-х годов было принято решение закрыть все наземные казино. Заведения возобновили работу только в середине 50-х годов прошлого столетия. Кроме карточных развлечений, в них стали появляться лотереи и спортивные ставки.

Современное законодательство

Главный документ, регулирующий сферу азартных игр в Германии ― Государственный договор, принятый в 2012 г. Он действует на территории всех 16 провинций страны. В нем представлены главные задачи и элементы контроля, такие как защита прав потребителя, методы предотвращения мошенничества в финансовой сфере и отмывания денег и т. д.

Основное положение Договора ― монополия государства на организацию всевозможных лотерей, а также запрет на открытие и работу виртуальных площадок с азартными развлечениями (интернет-казино). В документе также прописывается процесс выдачи лицензии и других видов разрешений.

Помимо Договора, на территории некоторых штатов приняты дополнительные нормативные акты, например, Закон о казино, лотереях и лошадиных бегах, Постановление об азартных играх.

Как такового перечня легальных и запрещенных азартных игр в Германии нет. Многие из них попадают в категорию, регулируемую государством. К ним относятся, например, спортивные ставки, покер, скачки, лотереи, бинго, игровые автоматы и ставки в наземных клубах.

Чтобы получить лицензию на ведение подобного рода деятельности, необходимо обращаться в территориальное правительство. Каждый регион устанавливает определенные правила на выдачу документа, а также ограничения, касающиеся вида деятельности, дислокации заведения и др.

Лотереи и скачки

Эти виды азартных развлечений ― объекты государственной монополии. Они законны по всей стране. Лотереи (в том числе и бинго) контролируются региональными советами субъектов государства. Они же выдают лицензии на предоставление услуг в игорной сфере. Если кто-то захочет продавать лотерейные билеты, то должен работать не в одном, а сразу нескольких субъектах республики.

Скачки

Ставки на скачки легальны на всей территории страны. Они управляются на государственном уровне.

Изменения

1 июля 2021 г. правительство Германии приняло новый договор об азартных играх, который по сути отменил постановление 2012 г. По новым правилам оператор может вести онлайн-бизнес в сфере гемблинга на территории всей страны, только если получит официальное разрешение ― лицензию. До этого виртуальные казино существовали только в Шлезвиг-Гольштейне.

Принятые законодательные нормы установили жесткие рамки, которые касаются ограничений в размере ставок, максимального месячного депозита и некоторых других аспектов.

Перспективы

Несмотря на строгие ограничения, принятие нового Договора об азартных развлечениях может расширить их перспективы. Эксперты считают, что единые правила помогут снизить количество нелегальных казино и обеспечить защиту финансовых операций пользователей.

По прогнозам специалистов в ближайшем будущем ожидается увеличение рынка, который становится все более привлекательным для инвесторов из других государств. Плюс к этому, легально работающие площадки принесут в бюджет Германии большие налоги.

Правительственный Договор по азартным развлечениям затрагивает только онлайн-гемблинг. Наземные заведения «подчиняются» государству. Все клубы, которые работают в настоящее время ― это те, у которых есть официальная лицензия, выданная государственными контролирующими органами. Как правило, это большие заведения, существующие несколько лет.

По законодательству два здания, где можно запускать слот-машины или оформлять ставки в рулетке, должны находиться на расстоянии не менее полукилометра друг от друга, а также вдали от школ, спортивных центров и иных социальных объектов. В реальности все немного по-другому. Многие не лицензированные казино и букмекерские конторы без проблем работают на территории Германии и не платят налоги. Их посещают сотни клиентов, чтобы сделать ставки и в надежде получить крупный выигрыш. Также во многих кафе, барах, ресторанах установлены слот-машины и другие игровые терминалы. Власти не обращают пристального внимания на проблему. Игроки имеют свободный доступ к подобного рода услугам, но если окажется, что их права нарушены, они не смогут рассчитывать на поддержку властей, так как сами занимались незаконной деятельностью.